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2016-11-26

各县(区)教育局、抚州高新区社会事业局,局属各学校:

现将省教育厅《关于切实做好全省学校安全工作的紧急通知》(赣教电传字〔2016〕47号)转发给你们,请立即将《通知》精神传达到所属学校,并严格遵照《通知》要求,迅速开展一次以校舍安全、校内在建工程安全、消防安全、食品安全、校车安全、特种设备安全等为重点内容的安全隐患排查整治行动,及时消除安全隐患,堵塞安全漏洞,确保师生安全和校园稳定。

 

抚州市教育局

2016年11月25日

 

 

江西省发电

 

发电单位

江西省教育厅

签批盖章


等级

特提·明电 赣教电传字〔2016〕47号

赣机发  







 

关于切实做好全省学校安全工作的紧急通知

 

各设区市、省直管县(市)教育局,各大中专院校,厅属各院校:

11月24日7时50分许,宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。截至目前,事故造成74人遇难,2人受伤。习近平总书记立即作出重要指示,要求组织力量做好救援救治、善后处置等工作,尽快查明原因,深刻汲取教训,严肃追究责任。李克强总理作出批示,要求争分夺秒抢救被困人员,全力以赴救治伤员,尽最大努力减少伤亡。要进一步督促地方严格落实各领域安全生产责任,强化监督和防范措施,严防此类重特大事故再次发生。张高丽、马凯、杨晶、王勇等党和国家领导人分别作出批示。国务院安委会还召开了全国安全生产工作紧急视频会议。省委、省政府主要领导第一时间批示,并急赴现场,指导救援和善后工作。11月25日上午,省委省政府召开了专题会议进行部署,鹿心社书记、刘奇省长对做好全省安全生产工作提出了明确要求。

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导重要指示批示精神以及省委、省政府主要领导批示精神,深刻吸取事故教训,根据《江西省人民政府办公厅关于切实做好全省安全生产工作的紧急通知》要求和11月25日下午召开的委厅安全生产工作会议精神,结合全省教育系统实际,现就切实加强全省学校安全工作,有效预防和坚决遏制校园重特大事故发生,紧急通知如下:

一、吸取教训,全面落实学校安全工作责任

宜春市丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的发生,造成了重大的人民群众生命财产损失和社会影响。当前,全省学校安全形势总体平稳,但也存在不少问题和隐患。各级教育部门和学校要深刻吸取这次事故教训,牢固树立生命第一、安全第一的思想,切实强化红线意识和底线思维,充分认识当前学校安全面临的严峻形势,进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,坚决克服麻痹思想、侥幸心理。要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,以对党和人民群众高度负责的态度,从维护师生切身利益和社会大局稳定的高度,紧绷校园安全这根弦,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实学校主体责任、教育部门监管责任和属地管理责任,层层抓好安全责任落实。

二、迅速行动,立即开展安全隐患排查整治

各级教育部门和学校要把集中开展大排查大整治作为当前学校安全工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,结合全省正在开展的安全生产大检查“回头看”活动,在深入巩固前期学校危旧房屋隐患专项排查、危险化学品安全专项整治、“打非治违”和今冬明春防火工作成果的基础上,集中时间、集中力量全面开展一次覆盖危险化学品、消防安全、校车安全、食品安全、校园安全、校舍安全、特种设备安全及传染病防控等领域的安全隐患排查整治工作,做到不留死角,不存盲区。对排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制定整改方案,以“零容忍”的态度,确保“整改措施、资金、责任、时限和预案”五到位。一是要做好重点场所安全隐患排查整治工作。要集中力量对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆等重点人员密集场所,实验实训基地、实验研究场所、实验室和实验用品仓库等重点危化品区域,配电室、校园施工现场、学校危旧房屋等重点场所,油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位,电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备,开展全方位、立体式的安全隐患排查整治。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组的作用,加强校园周边重点危险源排查,并及时报告请示当地党委政府采取强力措施停产整顿、取缔关闭或异地搬迁。二是要深入开展重点领域安全隐患排查整治。危险化学品安全方面,重点开展对学校剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节的专项整治工作,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。危旧房屋安全方面,根据前期清查整治台账,全面开展修缮和维修加固工作,确保修缮加固到位,严禁使用D级危房。消防安全方面,根据冬季火灾易发多发特点,全面开展消防安全检查,及时消除隐患,严防校园火灾等群死群伤事故发生。校车安全方面,要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响,联合公安交警、交通运输等部门对学生上下学交通和校车进行全面排查,严厉打击校车超速、超员、疲劳驾驶及非法运营车辆运送学生等违法违规行为。食品安全方面,要重点排查原料采购与储存、加工制作、清洁消毒、食品留样、用水安全等各环节的食品安全隐患,保证学生饮食安全。三是要建立健全排查整治长效机制。各级教育部门和学校要强化制度、规范运行,着力推进隐患排查治理的经常化、制度化建设,并将其纳入日常管理和安全监管的重要内容,建立跟踪督促整改制度,对重大隐患层层挂牌督办,限时整改到位。要通过深查隐患,多措并举,强力整治,进一步提高学校安全工作水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。安全隐患排查整治情况于12月9日前录入江西省学校安全隐患台帐管理平台(http://sec.jxjyzy.net/)。

三、严格管理,严防发生各类事故案件

各地各校要采取务实管用的措施,进一步加强校园管理,有效预防和减少各类事故和案件的发生。要加强学校建筑及教学、体育、生活设施设备的隐患排查和安全管理。要加强学校重要时段和大型集体活动,特别是圣诞、元旦等节日期间聚会活动的安全管理,严防发生校内拥挤踩踏事故。要扎实推进中小学校园欺凌专项治理工作,严肃校规校纪,规范学生行为。要全面落实学校消防、交通和食品卫生监督管理制度,严防发生校园火灾、交通和集体食物中毒事故。要切实加强门卫管理,严格门卫查验登记制度,防止不法分子、精神病患者、社会闲散人员和来历不明人员进入校园,防止管制刀具、危险物品流入校园。要落实校园值班巡逻制度,凡有学生住校的学校务必落实校内重点要害部位的24小时巡查,特别是女生宿舍、危险物品实验室等重点部位的夜间巡查。中小学、幼儿园要落实上学放学期间学校大门治安值守制度。各地各校要广泛开展反宗教极端、反暴力恐怖警示教育活动,加强学校重点部位安全防范和值班巡查,加强人员密集场所、水电气设施、危化品仓库的安全管理,加强可疑人员、车辆的盘查登记,加强情报信息工作,完善应对预案。

  四、加强教育,切实增强师生安全意识

各级教育部门和学校要在认真组织学生参加全省中小学生和高校新生安全知识网络答题活动的基础上,紧盯全国、全省“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、寒假、元宵等重要时节,通过微博微信、广播网络、校刊校报、橱窗展板、班团队会等渠道,在全校范围内有针对性地开展一次以预防交通事故、食物中毒、外出安全、拥挤踩踏、校园火灾、非法网络借贷、盗窃、诈骗、传销以及自然灾害等为重点的安全专题教育活动,组织师生开展专门的紧急疏散演练和自救、互救与逃生演练活动,不断提高学生的安全意识和防范能力,从根本上预防和减少事故的发生。要注重运用重特大安全事故等典型案例,广泛深入地开展安全警示教育。要开展有针对性的法制宣传教育活动,切实提高学生的法律意识和法治观念,严肃校规校纪,规范学生行为,深入推进校园欺凌专项治理工作。要根据学生身心发展规律和年龄特点,切实加强学生心理健康教育和心理咨询工作,适时对心理障碍学生进行心理干预。要加强学校安全教育教师和安全管理人员岗位培训,切实提高综合素质和业务能力水平。

五、强化督导,深入开展学校安全工作检查

各级教育部门要切实做好对学校安全隐患排查整治的督查工作,按照不少于30%的比例进行抽查,着重抽查各学校安全生产工作“党政同责、一岗双责”主体责任落实情况;着重检查在全省教育系统集中开展学校危旧房屋专项排查工作和危险化学品安全专项整治落实情况;着重检查在安全检查中发现的隐患问题建立台账,制定整改方案,落实防范措施,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”情况;着重检查建立健全事故应急处置制度和应急处置工作规范的落实情况,特别是是否制定了符合实际、有针对性和可操作性的事故应急预案并定期组织应急演练的情况。对于工作不到位,隐患严重的,进行挂账整治,限期整改,并将督查结果计入学校安全稳定工作年度评估范围。各级教育部门尤其要加强对农村中小学(含教学点)和民办学校(幼儿园)的安全督查。省教育厅也将于12月中旬派出督查组赴各地各校进行专项督查。

六、加强领导,全力确保各项措施落到实处

各级教育部门和学校要高度重视并认真抓好有关精神和要求的贯彻落实,紧密结合本地本校实际,对学校安全工作进行再动员、再部署、再落实,认真分析和研究本地本校安全工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节,抓紧制定工作方案,确保思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位。各级教育部门和学校党政主要负责人是本地本校学校安全工作第一责任人,分管负责人是学校安全工作直接责任人,要切实担负起职责,进一步加强对学校安全工作的组织领导。要切实加强值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。要畅通信息报送渠道,遇有可能造成人员伤亡的重大事故要在第一时间请示报告当地党委政府的同时,报告省教育厅。要严格安全工作责任考核,严肃事故查处和责任追究,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,依法从严从快查处安全事故,调查和处理情况要做到公开、透明,并及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,依法从重处理。

各地各校接到本通知后,要立即将通知精神传达到所属学校和基层单位。各设区市和省直管县(市)教育局、各高校于11月29日前将本通知精神贯彻落实情况报省教育厅学校安全稳定工作处。联系人:万莉莉,联系电话:0791—86765258,传真:0791—86765259。

 

江西省教育厅

2016年11月25日

 

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